国办:到2025年建设一批农业高新技术产业示范区

国务院办公厅日前印发的《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》（下称《意见》）提出，到2025年，布局建设一批国家农业高新技术产业示范区，打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。

科技部副部长徐南平昨日在国新办新闻发布会上解读称，这是首次以农业高新技术产业为主题，从国家层面系统指导农业高新技术产业示范区建设发展的重要文件，对于深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重大战略意义。

徐南平透露，20年前国家批准了杨凌农业高新技术产业示范区，前年国家批准了黄河三角洲农业高新技术产业示范区，“未来计划到2025年，国家要布局不超过30家农业高新技术产业示范区。”

《意见》提出，推进农村一二三产业融合发展，加快转变农业发展方式。坚持绿色发展理念，发展循环生态农业，推进农业资源高效利用，打造水体洁净、空气清新、土壤安全的绿色环境。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，支持农产品电商平台建设和乡村电商服务示范，推进农业农村信息化建设。

《意见》提出诸多财政金融政策。比如，中央财政通过现有资金和政策渠道，支持公共服务平台建设、农业高新技术企业孵化、成果转移转化等，推动农业高新技术产业发展。综合采取多种方式引导社会资本和地方政府在现行政策框架下设立现代农业领域创业投资基金，支持农业科技成果在示范区转化落地。

在用地政策上，《意见》指出，坚持依法供地，在示范区内严禁房地产开发，合理、集约、高效利用土地资源。在土地利用年度计划中，优先安排农业高新技术企业和产业发展用地，明确“规划建设用地”和“科研试验、示范农业用地（不改变土地使用性质）”的具体面积和四至范围（以界址点坐标控制）。