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“产、城、人、绿”交融共生 高铁北片区这样建

——专访中国城市规划设计研究院西部分院规划三所所长、高级规划师黄俊卿

连日来，一部关于乌鲁木齐高铁北片区的规划视频引起了广泛关注。视频里描绘的那座“产、城、人、绿”交融共生的未来之城，让很多人充满期待。这片区域究竟有着怎样的发展潜力？它的规划背后又藏着哪些深意？

对此，乌鲁木齐晚报记者专访了中国城市规划设计研究院西部分院规划三所所长、高级规划师黄俊卿，请他深度解读这片即将崛起的“新疆数智港·未来宜居城”。

乌鲁木齐晚报全媒体记者唐红梅（左）采访中国城市规划设计研究院西部分院规划三所所长、高级规划师黄俊卿。通讯员陈龙摄

读懂每一寸土地，以及每一个需求

记者：黄所长，高铁北片区的规划做得很详细，我想问一下，这个规划是怎么做出来的？做这个规划之前，您和团队做了哪些基础性的工作？

黄俊卿：这个规划视频是我们团队过去1年工作的一个缩影。我们团队花了将近半年时间做“深蹲”式的调研。我们不仅系统梳理了经开区（头屯河区）三十年的发展脉络，更是扎到现场，对每一条道路、每一块闲置用地进行了“地毯式”的摸排。我们还走访了上百名在这里工作和生活的居民，以及众多各领域的企业，了解他们的真实需求，他们缺什么、盼什么，这些都是规划的基石。

记者：为什么把高铁北片区定位为“新疆数智港·未来宜居城”呢？

黄俊卿：之所以定位为“新疆数智港·未来宜居城”，源于我们对两大趋势的判断，一是人工智能时代，经开区（头屯河区）的数字经济基础可以支撑它代表乌鲁木齐去开发更多特色应用场景，形成赋能百业、辐射全疆的新产业引擎，所以我们锚定“数智”，以其带动更多高效的专业服务生长。二是我们注意到，过去“人才跟着产业走”的逻辑已经变化，今天是产业跟着人才走、人才跟着环境走，因此高铁北片区将宜居环境的打造作为引人聚产的法宝，我们希望这里既是一个创新的高地，也是一个有温度、有烟火气的家园。

“五区叠加”底气迈向3.0版产城融合

记者：那么，高铁北片区如何能达到规划的目标？它有什么样的底气？

黄俊卿：最大的底气来源于经开区（头屯河区）“五区叠加”战略势能，也就是国家级开发区、国际陆港区、综合保税区、自贸试验区功能区块和行政区，这五大功能在这里叠加，形成了巨大的发展势能。而高铁片区，正是这一势能最集中的承载区之一。依托乌鲁木齐站、国际陆港、国际空港三大交通枢纽，高铁北片区这9.42平方公里的土地，不是简单的城市扩张，而是乌鲁木齐实现城市能级跃升的关键引擎。我们要做的，就是通过城市更新，打造一个“产、城、人、绿”深度融合的现代化国际城市“新名片”。

记者：高铁北片区定位“数智港”，规划中也特别强调了“新智产业”的引领作用。那么，它如何利用现有基础，实现从传统工业区向现代服务区的华丽转身呢？

黄俊卿：我们的核心思路是“产业跃迁”。前期摸清家底，推动闲置低效用地腾笼换鸟，通过新型产业用地及混合用地的优化布局、控制开发强度等方式，精准满足市场的结构性需求。聚焦商务总部、数智经济、商业商贸三个方向，构建一个多元的产品生态——既有高层地标，也有乌鲁木齐当前较为稀缺的小独栋、花园式办公，同时为研发中试、创新孵化等都市工业功能预留空间。

同时，我们将联动新疆软件园和云计算基地，重点引入模型训练、智算服务等核心环节，服务能源、矿产、跨境商贸物流、文旅、医疗、教育等新疆特色领域。我们要做的，是建设一个赋能全疆、辐射中西亚的数智创新高地，让这里成为贸易、数据和服务融通的“商业荟萃之地”。

记者：乌鲁木齐经开区（头屯河区）是国家级经开区，您所在的规划院业务遍布全国，在为高铁北片区做规划的时候，是否参考了国内发达城市的经验？目前的规划思路，在全国范围内处于怎样的趋势和水平？

黄俊卿：是的，我们确实做了大量的对标研究。我们去了深圳的南山科技园、上海的虹桥商务区，也考察了杭州的云城和成都的交子公园金融商务区。但我们不是简单地“复制粘贴”，而是取其神、化其形。

我们发现，国内一线城市的新区正在经历一场深刻的变革，就是从“功能分区”向“场景营城”转变，从单纯追求GDP向追求“人本价值”回归。高铁北片区的规划，正是踩在了这个趋势的前沿。我们提出的“产、城、人、绿”交融共生，其实是全国开发区转型升级的3.0版本，不再只是简单的产城融合，而是强调生态价值的转化和数智深度赋能。这种理念的落地实践在西北地区是具有开创性和引领性的。

教育、公园、烟火气，让人“近悦远来”

记者：产业是城市的骨骼，人是城市的“血液”。规划中特别提到了“近悦远来”这个理念，您能具体讲讲，这片区域如何吸引人才、留住人才？在宜居生活方面，规划上有哪些实实在在的亮点？

黄俊卿：“近悦远来”是我们对中国传统人居理想的一种现代诠释，让近处的人感到便利，让远处的人心生向往。为此，我们在“宜居”上下足了功夫，用留住一个家庭来留住人才。

教育上，引入了兵团二中、八一中学等优质教育资源；配套上，完善了“一老一小”的社区服务设施；在商业上，强调错位供给，不再建商场，而是打造更贴近市民休闲消费需求的花园式主题商街和品质化社区商业。

更重要的是，我们依托三条规划绿廊，打通连接大小绿谷的生态脉络，构建一张约30公里的活力慢行网络。

未来，无论是在这里工作的白领，还是居住的家庭，都能在步行范围内享受到公园、绿道和便捷的服务，真正实现“现代产业和美好生活”的交融共生。

记者：除了功能和配套，城市的面貌同样关乎人们的体验感。在塑造高铁北片区的城市形象上，规划有哪些独特的设计考量？

黄俊卿：这是一次城市风貌与自然意蕴的美学实践。我们特别突出了庐山街的城市门户形象，通过精心控制沿街建筑高度，形成起伏有致的城市天际线，展现现代新城的大气格局。同时，我们利用城市绿谷作为生态核心，在临绿界面设计梯田般的自然退台空间，让每一扇窗都能映照绿意。

在嵩山街西侧，我们呼应新质产业的特点，打造简约现代、富有科技感的建筑群落，通过通透的界面和互联的公共空间，激发创意和灵感。我们希望建筑不再是冰冷的钢筋水泥，而是与自然对话、与人互动的有机体。

南北“一体化”发展，激活“枢纽经济”支点

记者：有了产业、配套和风貌，还需要高效的交通来激活整个片区。目前高铁南北片区如何实现真正的“一体化”发展？

黄俊卿：交通是城市发展的“动脉”。我们规划了“四横四纵”的骨干路网，但这还不够。接下来，我们将通过打通“断头路”、新增洪湖路和丹霞山街下穿通道等一系列关键工程，系统性打通交通节点。

我们的目标是把高铁北片区与中心城区、国际陆港区、白鸟湖片区等功能板块紧密串联起来，推动高铁南北片区真正融为一个畅达无阻、协同联动的发展整体。

记者：目前，高铁南片区的发展形成了比较成熟的现代服务业集聚区。高铁北片区作为高铁片区的重要组成部分，和南片区相比，又是怎样的一个定位？

黄俊卿：这是一个承前启后的关系。高铁南片区经过多年发展，已经成为成熟的现代服务业集聚区和城市门户形象展示区。而高铁北片区，我们称之为“战略新空间”和“动能转换区”。如果说南片区代表了经开区（头屯河区）过去二十年的建设成就，那么北片区就代表着未来十年的发展方向。南片区侧重商务和交通枢纽功能，北片区则更侧重数智经济、科技创新和宜居示范。南北联动，形成的是一个功能互补、协同发展的整体。

记者：对于整个经开区（头屯河区）和乌鲁木齐来说，又将带来怎样的战略意义？

黄俊卿：对于整个经开区（头屯河区）而言，高铁北片区是产业升级的新引擎，是“五区叠加”战略势能落地转化的关键承载区。

对整个乌鲁木齐来说，高铁北片区将是这座城市从“通道经济”转向“枢纽经济”、从“传统制造”迈向“新质智造”的重要支点，也是乌鲁木齐建设现代化国际城市进程中不可或缺的一块拼图。

蓝图绘就，征程开启。这里即将开启一场精彩的“蝶变”。我们期待高铁北片区能够成为乌鲁木齐迈向现代化国际城市的又一璀璨“名片”，也欢迎各界朋友共同见证这片热土的未来。